一地撤销对村妇天价罚款：司法机关不可任性弄权

近日，山东临沂一村民因为“辱骂”法官被拘留15日罚款10万元的消息，引发舆论极大关注。2025年9月19日，临沂经济技术开发区人民法院发布情况通报称：经查，在对杨某花处以拘留处罚决定的同时，又对其作出罚款的处罚决定，不符合法律规定，适用法律错误，须予以纠正，撤销对杨某花的罚款决定，退还10万元罚款及利息，并向当事人道歉。

据《中国新闻周刊》报道，2023年，因为与同村村民孙运省对一套拆迁还建楼房的归属产生纠纷，两家发生打斗，杨某花丈夫被孙运省用羊角锤打成轻伤二级。2025年6月3日，临沂经开区法院就这一刑事附带民事诉讼作出一审判决，判处孙运省拘役三个月，赔偿杨某花丈夫各项损失共计2.5万余元。杨某花认为法院对孙运省的判罚过轻，于6月4日到临沂经开区法院执行大厅找到承办法官于某某理论。正是在这里，杨某花被法院认定，“对工作人员进行侮辱、谩骂，态度十分恶劣，其行为已严重妨碍人民法院正常的刑事诉讼活动”。于是，法院对杨某花作出拘留15日、罚款10万元的决定。

法院对杨某花的处罚，依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》第199条第1款的规定：“在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭；情节严重的，处以一千元以下的罚款或者十五日以下的拘留。”

不过，这条规定与杨某花的行为明显不符。首先，规定中的违法行为，是“在法庭审判过程中”“违反法庭秩序”，而杨某花的行为，是在一审判决作出之后，并非“法庭审判过程中”，地点也不是在法庭内，而是在法院的执行大厅。其次，这一条款规定的处罚，是1000元以下的罚款，“或者”15日以下拘留。规定很明确，罚款和拘留处罚只能择其一，如果是罚款，最高限额是1000元。经开区法院罚款和拘留并处，而且罚款金额高达10万元，明显不符合法律规定。不仅仅是10万元的高额罚款不符合法律规定，15天的司法拘留，同样不符合法律规定，也应该一并撤销，并对杨某花进行国家赔偿。

杨某花大闹法院执行大厅，确实违法了，应该受处罚，但应该按相应的法律规定进行处罚。治安管理处罚法规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

事件背后的刑事案件细节被曝光后，也有一些网友认为，杨某花一家强占邻居的房子，刑事案件的判决没有问题，她却不服，还要大闹法院，因此她被处罚，是罪有应得。这显然是混淆了不同的法律问题。那个刑事案件的判决是否公正，是另一个法律问题，不能因此得出对她拘留罚款的处罚是合理的结论。

杨某花大闹法院的行为，可以适用治安管理处罚法进行处罚，不过这应该移交警方由警方处理。而不是由对其不满的法官挥起自己权力范围内的处罚权限，对杨某花进行顶格的拘留和远超法定限额的罚款。

这一处罚是严重违法的。作为执法者的法官，如果明知违法，还要作出处罚，大概是感觉自己的官威被冒犯了，又欺负农民不懂法，把自己手里法律赋予的权力，变成施展淫威的工具。

临沂经开区法院的通报说，将继续深入调查，依法依纪追究相关人员的责任。公众希望，这不是一句敷衍的托词，而是要真正依法追究相关人员的责任。毕竟，这可能涉及刑事责任。刑法第399条规定了司法工作人员枉法裁判和执行判决、裁定滥用职权等罪名。根据相关司法解释，执行判决、裁定滥用职权‌造成个人财产直接经济损失10万元以上，就构成犯罪。

此案中作出违法处罚决定的法官，是否犯罪，需要检察机关依法立案调查。此外，根据刑事诉讼法第199条规定作出的罚款、拘留必须经院长批准。而这么明显违法的决定，经开区法院院长却予以批准，是否也应该承担相应的责任？

而就在此事曝光前一个星期，2025年9月10日至12日，临沂市中级人民法院还邀请了14家媒体记者，走进临沂法院，开展“全国媒体法治沂蒙行”活动。然而，本该公正执法的法官，却滥用职权，对普通民众耀武扬威，让临沂司法系统蒙羞。这一事件事关临沂司法的公信力，决不能轻轻放下。鉴于涉事法官可能涉嫌犯罪、临沂经开区法院院长也牵涉其中，该案已不适合由经开区法院自行调查，应由有管辖权的检察机关和上级纪委监委依法立案调查，并尽快公布调查进展。（辛省志）

来源：南方周末